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    首頁 - 城市規劃 - 推進“無廢城市”建設試點 徐州要在全國樹標桿
點擊:132        時間:2019-10-25 08:58:57

  推進“無廢城市”建設是黨中央作出的重大決策部署,是建設美麗中國的細胞工程,是深入貫徹落實習近平生態文明思想、踐行新發展理念的具體行動。

  去年底,國務院決定開展“無廢城市”建設試點工作。徐州從60余個候選城市中脫穎而出,成為全國11個試點城市之一,也是江蘇省唯一的試點城市。

  5月21日,徐州市“無廢城市”建設試點啟動儀式舉行,標志著徐州“無廢城市”建設正式進入實施階段。

  9月11日,生態環境部會同“無廢城市”建設試點部際協調小組各成員單位在北京組織召開《徐州市“無廢城市”建設試點實施方案》評審會。經討論質詢,與會專家一致同意《實施方案》通過評審。

  10月19日,市委市政府召開“無廢城市”建設試點推進會,會上正式印發了《徐州市“無廢城市”建設試點實施方案》。

  建設試點實現良好開局

  自“無廢城市”建設試點啟動以來,市委市政府專門成立“無廢城市”建設試點指揮部,將建設試點作為“一把手”工程,市委市政府主要領導親自掛帥。各縣(市)區、各有關部門都成立了專門機構、安排專人負責,形成了分工明確、權責明晰、協同推動的工作格局。

  按照生態環境部對徐州提出的“放眼全國大局、樹立世界眼光”的要求,徐州委托清華大學編制了《徐州“無廢城市”建設試點實施方案》,經過多次調研、多輪修改,形成了一個有高度、有力度、有特色的實施方案。

  《徐州市“無廢城市”建設試點實施方案》致力從徐州實際出發,結合徐州市情,體現徐州特色,確保實施路徑精準、指標設計科學、項目編排合理,探索可復制、可推廣的徐州實踐。要求各縣(市)區“一地一亮點、一地一特色”,充分論證自選指標,多方征求意見,最終確定宕口和礦山修復示范工程數量、工程機械環保裝備制造產值、固廢產生量密集型產業占比、固廢智慧監管平臺、鉛酸蓄電池回收利用率、美麗宜居鄉村建設、細化一般工業固廢分類體系等7項指標作為自選指標,充分展示徐州固廢處理的地方特色。

  堅持法治化保障,突出抓好地方性法規制定,建立健全涵蓋各固廢品種、全流程處置與循環利用的地方性法規體系。目前,已將《徐州市工業固體廢物管理條例》《徐州市生活垃圾管理條例》確定為2019年立法調研項目,農業廢棄物、醫療危廢等地方性規范文件制定工作同步開展。

  徐州堅持統籌化推動,高層次構建組織體系。著力構建“高位推動、上下聯動、部門協作、齊抓共管”的工作體系。在市場主體方面,支持市屬國有企業新盛集團打造循環經濟產業園,從要素、資金等方面給予扶持,與光大環保、為海集團等固廢處理先進企業開展戰略合作,目前總投資50余億元的10余個項目進展順利。

  為全國試點樹立標桿

  徐州“無廢城市”建設的總體目標是:認真貫徹落實習近平生態文明思想和視察徐州重要指示精神,牢固樹立綠色發展理念,圍繞“綠色轉型、生態修復、城市治理、創新驅動”,著力推進固體廢物源頭減量、深度資源化利用和安全處置,倡導綠色低碳生產生活,持續推進生態修復治理,形成共建共享的“無廢文化”,達到國內領先的固廢綜合管理處置水平,為全國“無廢城市”試點工作樹立標桿。

  徐州建設試點工作分為全面啟動、重點建設、持續推進三個階段,到2020年后總結形成可推廣、可復制的“徐州模式”和“徐州經驗”,構建長效機制,持續提升城市建設治理水平和群眾滿意度。

  《徐州市“無廢城市”建設試點實施方案》在全面落實國家文件的基礎上,從徐州實際出發,突出徐州特色,是試點工作的坐標系、路線圖和任務書。徐州要求各地和相關部門圍繞源頭減量、資源化利用、安全處置、保障能力等6大領域、49項指標,細化分解任務,研究制定具體措施。

  據介紹,試點期間,方案共編排75個重點項目、總投資121.6億元,其中,固廢源頭減量類項目16個、投資4.6億元,固廢資源化利用類項目31個、投資75億元,固廢安全處置類項目28個、投資42億元。

  確保圓滿完成建設試點任務

  按照方案統一部署,徐州將在工業、農業綠色生產,生活垃圾分類處置、危廢安全管控、培育固廢產業等領域集中力量,抓好落實。

  實施工業綠色生產,源頭消減工業固廢產生量。加快推進傳統產業轉型升級,實現大宗工業固體廢物源頭消減,到2020年消減470萬噸。加快推動園區綠色化改造,推進泉山經濟開發區、邳州高新技術產業開發區等7個園區綠色循環化改造,到2020年實現各園區產業布局優化、產業循環共生、能源資源利用效率提升。同時加大生態修復治力度,探索工業固廢管理制度和技術示范。

  推行農業綠色生產,促進農業廢棄物高值利用。進一步抓好生態循環農業建設,加強循環農業示范園區建設,以規模養殖為重點,大力推廣秸稈畜禽糞便太陽能沼氣發酵新技術示范。進一步抓好秸稈綜合循環利用,建立秸稈還田的農機農藝標準化體系,合理推動離田秸稈“五化”高值利用。進一步抓好投入品源頭管控,嚴格控制地膜市場準入,禁止使用超薄地膜,探索農藥包裝物生產經營者責任延伸制度。

  探索生活垃圾分類處置,構建高效處理處置系統。推動生活垃圾源頭減量和資源化利用,到2020年底,實現城鄉生活垃圾全量焚燒、城市餐廚廢棄物處理全覆蓋、生活垃圾分類收運體系系統覆蓋率達38%、生活垃圾回收利用率達35%。

  強化危廢安全管控,提升風險防控能力。實現工業固廢、危廢精細化管理,健全工業源危廢“閉環式”全覆蓋監管模式,全面實施危廢電子轉移聯單制度,探索中小企業危廢、醫療廢物、焚燒飛灰、廢鹽等重點品種危廢的規范化收集處置。

  培育固廢產業,促進產業融合發展。針對工業、農業、生活等領域各類固廢的產生、收運、利用與處置管理需求,研究探索固廢產業發展新模式,構建以徐工集團為代表的再制造產業鏈、以新春興公司為代表的城市礦產產業鏈、以振豐新型墻材公司為代表的固廢綜合利用產業鏈,形成資源循環利用產業集群。(來源:中國江蘇網)

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